政策速递┃北京2024年农产品批发市场建设项目开始申报，最高支持500万元；9部门联手促跨境电商发展 推进海外仓建设
宏观方向：
1.回应民营企业的呼声：《公平竞争审查条例》发布！
1.9部门联手促跨境电商发展 推进海外仓建设
2.逐渐成为中国进口金额最高的进口水果--榴莲
3.加快打造世界级港口群
地方政策：
1.北京：2024年农产品批发市场建设项目开始申报啦！最高支持500万元
2.青岛市市场监管局制定食用农产品（含畜禽肉及产品）市场销售十项规范
3.广西加强畜禽肉类产地准出与市场准入衔接
2024年6月6日，国务院总理李强签署第783号国务院令，公布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），自2024年8月1日起施行。《条例》是对反垄断法和国务院文件规定的公平竞争审查制度的进一步细化，特别是对公平竞争审查机制做出重要调整，赋予市场监督管理部门更大的审查权限，并提出将公平竞争审查工作情况纳入地方政府法治政府建设、优化营商环境等考核评价内容，有利于公平竞争审查制度落到实处，推进全国统一大市场的建立。此外，面对竞争政策和产业政策的冲突，《条例》进一步规范了可能排除、限制竞争的“例外政策”，民营企业长期以来持续反映的“隐形门槛”有望加速破除。
《条例》要求行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，起草的政策措施，不得含有限制或者变相限制市场准入和退出的内容；不得含有限制商品和要素自由流动的内容；没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有影响生产经营成本的内容；四是不得含有影响生产经营行为的内容。对违反《条例》规定的政策措施，任何单位和个人可以向市场监督管理部门举报。市场监督管理部门接到举报后，应当及时处理或者转送有关部门处理。
日前，国家发展改革委办公厅发布关于建立全国政府和社会资本合作项目信息系统的通知。通知提出，为加强政府和社会资本合作项目的信息管理、监测分析和公众监督，拟依托全国投资项目在线审批监管平台建立全国政府和社会资本合作项目信息系统。
建立信息系统，有利于做好项目信息统计，强化政府和社会资本合作项目监测分析；有利于加强社会监督，提升公共产品质量和公共服务水平；有利于引导各参与方切实提升项目执行质量，将政府和社会资本合作新机制各项要求落到实处。
国家发展改革委提出，将把信息系统内各项目信息填报完备情况作为给予项目建设期政府投资支持、纳入全国重点民间投资项目库、通过投贷联动机制向金融机构推介的重要依据。鼓励银行等金融机构充分发挥专业能力，对信息系统内项目依法依规提供融资支持。未在信息系统内的项目，不得以政府和社会资本合作项目名义融资或办理前期手续。
来源：人民网
据国家市场监督管理总局消息，为引导金融机构运用质量融资增信手段对优质企业特别是中小微企业开展金融服务，更好服务实体经济高质量发展，市场监管总局、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》包括4部分9条。第一部分明确了质量融资增信的内涵，指出开展质量融资增信工作的作用和意义。第二部分明确了质量融资增信的要素范围，提出了规范要素内容的要求。第三部分从推动信息共享、建立评价体系、优化办理服务、强化风险管理四个方面部署了开展质量融资增信工作的重点任务。第四部分明确了相关保障措施。
市场监管总局副局长田世宏表示，质量融资增信是指以企业具备的质量能力、资质等质量要素为依据建立的增信机制，旨在为具有较高质量效益水平的企业提供融资服务，一些地方实践中，也称为“质量贷”或“质量融”。
作为发挥质量支撑和标准引领作用，让“质量+金融”政策直达实体经济的一项重要举措，田世宏称，《通知》遵循质量和金融领域的基本原则和规律，突出质量要素的作用，按照“信息采集、信用评估、贷款服务、贷后管理”的质量融资增信实施全流程进行部署。
目前，质量融资增信工作尚处于发轫阶段，主要集中在部分省份和一些城市的“点”上，还未在全国“面”上蓬勃开展。并且存在融资规模较小，参与金融机构数量不多等问题。因此，三部门联合制定出台了《通知》，通过加强制度顶层设计，引导全国各地广泛开展质量融资增信工作，更好更全面的赋能企业质量提升，服务实体经济发展。
来源：中宏网
6月11日，商务部、国家发展和改革委员会、财政部等9部门发布《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要从积极培育跨境电商经营主体，加大金融支持力度，加强相关基础设施和物流体系建设，积极开展标准规则建设与国际合作等维度拓展跨境电商出口，优化海外仓布局，加快培育外贸新动能。
《意见》表示，支持依法合规引入数字人等新技术，通过网络直播等方式拓展销售渠道，带动更多优势产品出口。
《意见》提出，鼓励金融机构探索优化服务模式，为具有真实贸易背景的跨境电商企业提供金融支持。鼓励优化出口信用保险承保模式，为跨境电商国内采购提供保险保障。
在加强相关基础设施和物流体系建设方面，《意见》表示，促进中欧班列沿线海外仓建设，积极发展“中欧班列+跨境电商”模式。
来源：首都之窗
目前，中国主要从泰国、越南、菲律宾等国进口榴莲，随着“榴莲赛道”竞争的更趋激烈，投身这场比拼的东盟国家还在增加。过去相当长的时期，中国的进口榴莲主要来自泰国，今年一季度，泰国仍占据中国六成的榴莲市场份额。但是，泰国四五月间遭遇高温天气，由于高温会导致榴莲皮开裂或纤维变干，因此泰国榴莲出现减产。高温干旱导致泰国榴莲产量和质量下降，越南方面也由此获得了更多的市场机会。4月份，中国自越南榴莲采购量大幅增长，金额是去年同期的6.5倍。截至目前，越南有293个种植区和115个榴莲包装厂已获得出口中国的代码。
泰国已成越南榴莲的第二大进口国，越南冻榴莲借路泰国出口至中国。据了解，越南冷冻榴莲尚未获准出口到中国，但是泰国和中国之间已有冷冻榴莲准入协议。
来源：国际商报
近日，交通运输部印发《关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见》(以下称《意见》)。《意见》旨在贯彻落实党中央关于加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网的决策部署，推动实施全国港口航道布局规划，引领水运行业中长期发展，奋力谱写加快建设交通强国水运新篇章。
《意见》明确沿海强能级、内河稳建设、高质量发展三大重点内容。围绕支撑国家重大战略实施和保障重点领域安全，深化打造世界级港口群、国际枢纽港的具体要求和建设重点，重在提升沿海港口发展能级。针对全国规划提出的2.5万公里国家高等级航道建设目标，着力联网补网，打通关键“堵点卡点”，构建内外联通、覆盖全面、协调融合的内河水运基础设施网络。聚焦存量资源优化利用、多式联运发展、港产城协同、智慧绿色转型等重点领域，切实提升水运一体化高质量发展水平。
在打造世界级港口群方面，《意见》提出，要聚焦国家区域战略发展要求，优化港口功能布局、完善区域物流体系，支持港航企业延伸服务链条、拓展服务网络，协同推进区域港口集群化、一体化发展。
在环渤海地区，加强区域协同。推动津冀、山东、辽宁沿海港口群优化布局和共同发展，加强津冀锚地共建共管共用，打造世界级港口群。
在长三角地区，以上海港、宁波舟山港为龙头，统筹沿江沿海，完善重点货类运输系统布局，优化区域港口、航道、锚地建设管理，推动港航贸一体化发展，共建辐射全球的航运枢纽。
在粤港澳大湾区，巩固提升香港国际航运中心地位，增强广州、深圳国际航运服务功能，统筹联动西江、北江、东江等国家高等级航道，提升世界级港口群能级和辐射带动作用。积极发展东南沿海、环北部湾港口群，加快培育长江中游、长江上游港口群。
针对做强主要港口枢纽功能，《意见》要求，充分发挥主要港口在外贸和大宗物资运输中的骨干作用，强化综合枢纽功能。坚持有序有度、适度超前原则，充分挖掘存量设施能力，优化增量设施供给。利用港口物流、贸易流和资金流的汇聚优势，建设大宗商品交易、物流金融等平台，拓展商贸服务功能，延伸产业链和贸易链。
《意见》还要求强化重点货类运输系统码头有效供给，提升对国家经济运行和产业链、供应链安全的保障能力。稳步推进大连、天津、青岛、上海、宁波舟山、苏州、厦门、深圳、广州、北部湾、洋浦等港口重要集装箱港区建设，提高集装箱干线港国际连通度和枢纽功能。有序建设LNG码头，提升粮食码头中转仓储能力。
北京：2024年农产品批发市场建设项目开始申报啦！最高支持500万元
6月13日，北京市商务局发布《关于申报2024年农产品批发市场建设项目的通知》。支持符合北京市农产品流通体系发展规划的农产品批发市场，支持完善标准化交易专区、配送中心、冷藏冷冻、电子结算、信息化、电子商务平台、检验检测、废弃物循环利用与处理、安全监控等设施建设、改造及设备购置。项目实施时间应在2023年1月1日（含）以后，且能够按计划实施。
资金支持比例不超过项目审定实际投资总额的50%，最高不超过500万元（市政府及中央部门确定的重点项目、公共服务类项目除外）。
https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202406/t20240614_3712838.html
来源：北京市商务局
青岛市市场监管局制定食用农产品（含畜禽肉及产品）市场销售十项规范
为规范食用农产品市场销售行为，加强食用农产品市场销售质量安全监督管理，保障食用农产品质量安全，依据《中华人民共和国食品安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（总局81号令）规定，在食用农产品集中交易市场（简称集中交易市场）、商场、超市、便利店等固定场所销售食用农产品应依法执行以下十项规范：
1.建立进货查验记录制度，索取并留存进货凭证、核对供货者等有关信息。
2.优先采购附具承诺达标合格证或者其他产品质量合格凭证的食用农产品，不得采购不符合食品安全标准的食用农产品。
3.采购应当经过检疫、检验的畜禽肉类产品，索取并留存“两证两章一报告”（即动物检疫合格证、肉品品质检验合格证、动物检疫验讫印章、肉品品质验讫印章、非洲猪瘟检测报告）等证明文件。
4.采购进口食用农产品，应当索取并留存海关部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件。进口食用农产品的包装或者标签应当符合我国法律、行政法规的规定和食品安全标准的要求。
5.销售场所应当保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持适当的距离，防止交叉污染。
6.通过去皮、切割等方式简单加工，销售的即食食用农产品，应当采取有效措施做好食品安全防护，防止交叉污染，并如实标明具体制作时间。
7.应当在销售场所明显位置或者带包装产品的包装上如实标明食用农产品的名称、产地（具体到区、县）、生产者或者销售者的名称或者姓名等信息。对保质期有要求的，应当标保质期；保质期与贮存条件有关的，应当予以标明；在包装、保鲜、贮存中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂的，应当标明食品添加剂名称。
8.销售生鲜食用农产品的，不得使用对食用农产品的真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施误导消费者对商品的感官认知。
9.贮存食用农产品的，应当定期检查，及时清理腐败变质、油脂酸败、霉变生虫或者感官性状异常的食用农产品。对温度、湿度等有特殊要求的，应当具备保温、冷藏或者冷冻等设施设备，并保持有效运行。
10.委托贮存食用农产品的，应当选择取得营业执照等合法主体资格、能够保障食品安全的贮存服务提供者，并监督受托方按照保证食品安全的要求贮存食用农产品。
来源：青岛市场监管
6月13日，记者获悉，由广西壮族自治区市场监管局研发的广西食品安全追溯智慧监管平台（以下简称“桂食安”）近日成功对接自治区农业农村厅的动物溯源数据管理系统（以下称“牧运通—桂”），将在试点地区开展系统试运行。系统对接后，“桂食安”平台可获取自治区276家屠宰场（厂）和10.3万户肉商经营者的主体信息，同步共享动物类食品的屠宰、检疫等溯源信息。
按照“简便快捷、先易后难”的原则，两部门明确监管业务需求，层层打通异构系统的数据信息壁垒，加快“桂食安”“牧运通—桂”两个系统接口链接，采取只传送结果数据、不传送查询码方式，共享动物食品产地准出、市场准入和溯源链条数据信息。“牧运通-桂”及时向“桂食安”推送畜禽屠宰检疫溯源数据，实现市场销售畜禽肉源头溯源。
来源：市场监管总局
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