政策速递 | 商务部等九部门：完善全国农产品流通骨干网络，提高农产品冷链流通效率
热点话题
#商务部等九部门：完善全国农产品流通骨干网络，提高农产品冷链流通效率
#农业农村部等三部门：推动预制菜、优质农产品等相关标准研究
#支持打破行政区划界限规划建设农产品批发市场
#农业农村部：明后年将逐步实现动物检疫证明无纸化出证
#2023上半年食用农产品不合格率降低至3.5%
#商务部支持农产品批发市场建设公共冷库、低温配送中心、中央厨房等冷链设施
#最高奖补3000万！芜湖推动预制菜产业高质量发展
#格兰仕创新预制菜“无人零售+智能烹饪”一体化解决方案
政策动态
8月14日，商务部等九部门联合发布《县域商业三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《计划》），力争到2025年建立县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。《计划》提出到2025年，建设改造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心（大中型超市、集贸市场）和农村新型便民商店。提高乡镇商业集聚效应，升级改造乡镇集贸市场等，完善冷藏、加工、配送等设施，拓展餐饮、休闲、娱乐等消费新业态新场景。
《计划》还提出完善全国农产品流通骨干网络。依托农产品主产地、主销地、集散地，在全国统筹确定一批农产品流通骨干节点城市、农产品市场和重点企业。加强农产品批发市场和农贸市场等各类零售终端升级改造。同时，加强跨区域农产品批发市场、干支线冷链物流、农产品仓储保鲜设施和产地冷链集配中心建设，提高农产品冷链流通效率，进一步降低流通损耗。
8月15日，农业农村部、国家标准化管理委员会、住房和城乡建设部联合印发《乡村振兴标准化行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出优化农产品质量安全标准，一是健全农产品质量安全标准体系,强化食用农产品农兽药残留、产地环境、生产过程管控及储运、投入品质量要求、畜禽屠宰检验规程等标准制修订；二是围绕增加绿色优质农产品供给,制定优质农产品标准,推动农产品分等分级和包装标识标准化,制定限制食用农产品过度包装标准；三是推动网络平台销售农产品、预制菜等新业态相关标准研究。
近日，中央财办等部门印发《关于推动农村流通高质量大战的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出加强农产品仓储保鲜冷链设施建设，支持流通企业建设农产品骨干冷链物流基地，促进农产品供应链转型升级，强化农产品产销对接。推动冷链物流与现代农业、农产品加工、商贸流通融合发展，推广共建共享、合作联营模式。
《意见》还提出合理优化商贸流通设施布局。改造提升农产品产地市场、传统集贸市场，拓展包装、加工、数字化等服务，增强商品流通和便民、惠民服务功能。打破行政区划界限规划建设农产品批发市场，打造交易规模大、管理规范、辐射面广、公益性强的骨干农产品批发市场网络。
农业农村部办公厅日前下发了关于加快推进无纸化出具动物检疫证明工作的通知(以下简称《通知》)。根据《通知》安排，自2024年1月1日起，在全国范围内推行无纸化出证(动物B证)，各地原则上不再出具纸质动物B证。自2025年1月1日起，在全国范围内推行无纸化出证(动物A证)，各地原则上不再出具纸质动物A证。
《通知》要求，通过推行线上申报、优化出证管理、加强信息化监管、完善基础信息、规范数据管理等五方面推进无纸化出证工作，进一步强化动物检疫监督全链条智慧监管，提升工作效能。
近日，市场监管总局发布了关于2023年上半年市场监管部门食品安全监督抽检情况的通告，其中食用农产品2023上半年的不合格率为3.5%，较去年全年食用农产品不合格率为3.63%，降低了0.13%。从抽样食品品种来看，消费量大的粮食加工品，食用油、油脂及其制品，肉制品，蛋制品，乳制品等5大类食品，监督抽检不合格率分别为0.43%、0.53%、0.76%、0.15%、0.16%，均低于总体抽检不合格率。
从检出的不合格项目类别看，一些不合格项目占抽检不合格样品总量为：农药残留超标42.98%，微生物污染14.67%，超范围超限量使用食品添加剂13.06%，有机物污染问题9.21%，兽药残留超标7.83%，重金属等污染6.46%，质量指标不达标4.92%。
近日，商务部相关负责人表示，2019年以来，商务部开展了农产品供应链体系建设，升级改造了50多家农产品批发市场和2000多个零售终端，打造了300多个跨区域特色农产品供应链。2021年以来，商务部累计支持各地新增冷链设施超过350万吨。商务部表示，下一步，将重点支持农产品流通、电商和商贸企业向生产环节延伸产业链，建设集配中心、仓储设施，增强农产品设施化、商品化处理能力。补齐乡镇集贸市场设施短板，鼓励龙头企业牵头打造农产品供应链，增强对农业生产的引导和带动作用。完善农产品集散地冷链分拨网络和销地冷链配送网络，布局一批农产品批发市场公共冷库、低温配送中心、中央厨房等冷链设施，推动农产品冷链物流提质增效。同时推广电商直采、定制生产等模式，发展网订店送、即时零售等线上线下融合新业态，促进电商与农村产业全链条深入融合。
8月16日，芜湖市农业农村局召开《芜湖市预制菜产业高质量发展支持政策》新闻发布会，加快推动预制菜产业高质量发展。
其中，当年社会资本投资新开工的总投资3000万元以上的预制菜产业项目（含市外招引和现有企业投资的园区、项目），按当年实际完成固定资产投资额的20%给予补助，第二年按15%给予补助，第三年按10%给予补助，连续补3年，单个企业累计奖补最高不超过3000万元。预制菜生产企业销售收入当年首次突破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元及以上的，分别给予20万元、50万元、100万元、200万元一次性奖励。对新开发预制菜产品且单个产品年销售额超过1000万元的预制菜企业，按年销售额1%给予最高不超过1000万元的一次性奖励。对预制菜高层次人才给予相应补贴，奖补标准按芜湖市紫云英人才计划执行。
近日，格兰仕创新预制菜“无人零售+智能烹饪”一体化解决方案。据介绍，格兰仕智能预制菜微波炉后台数字化支持预制菜企业输入烹饪程序，不断优化及更新菜品烹饪程序，商家用户可以通过后台智能检测烹饪设备的使用情况，做到远程调控、即时反应，满足中央厨房、便利店、机场、高铁站、校园、办公区等不同场景下的预制菜终端运营需求。目前，该预制菜“无人零售+智能烹饪”一体化解决方案正逐渐落地全国。
